ФМС хочет получить полицейские функции

Для того чтобы потоки мигрантов в России не оставались бесконтрольными, стране требуется специальный закон «Об иммиграционном контроле». Так решили в руководстве Федеральной миграционной службы (ФМС), занявшись разработкой соответствующего законопроекта. Текст пояснительной записки к проекту позволяет экспертам строить любые предположения, в том числе о появлении «миграционной полиции».

«Такое действие, как иммиграционный контроль, есть, но закона, который его бы регулировал, нет. А мы хотим, чтобы был»,— пояснил суть разработки источник в ГУВМ МВД, воздержавшись от содержательного комментария к самому проекту.

О том, что ГУВМ МВД выступает за принятие специального закона, регулирующего вопросы миграции, стало известно в конце 2012 года. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что речь идет о «совершенствовании правовой базы противодействия незаконной миграции». Контрольные функции так или иначе возлагают на ГУВМ МВД действующие законы «О гражданстве РФ», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и др. Но в ГУВМ МВД полагают, что эти функции правильнее свести в один закон. Судя по пояснительной записке, ГУВМ МВД решила заодно еще и расширить свои полномочия.

В частности, законопроектом предлагается дать «органам иммиграционного контроля» право «на проверку документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, право на осуществление личного досмотра иностранных граждан, право на истребование необходимой документации в рамках осуществления иммиграционного контроля». Органами «иммиграционного контроля» станут подразделения ГУВМ МВД.

«Но как будут действовать эти органы на практике, понять из пояснительной записки невозможно»,— заявил независимый эксперт, аккредитованный в Минюсте, Александр Гурьев. Если сотрудники ГУВМ МВД намерены «проверять документы иностранцев на въезде в страну в аэропорту, то они будут дублировать погранслужбу, если они там же будут проводить личный досмотр, то будут дублировать таможню», полагает эксперт. Такое дублирование, по его прогнозу, со временем сведется лишь к тому, что иностранец, прилетевший в Россию, «должен будет получать еще одну печать на своем посадочном талоне». Если же ГУВМ МВД намерена «повсеместно на улицах проверять документы у иностранцев и досматривать их, то непонятно», как работники этой службы будут определять, «иностранец перед ними или нет», говорит господин Гурьев.

Помимо этого в проекте закона предлагается возложить «на органы иммиграционного контроля» обязанности по «выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере миграции, по проведению мероприятий по контролю за соблюдением физическими и юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере миграции». По словам Александра Гурьева, «одно лишь перечисление этих обязанностей позволяет предположить, что речь может идти о создании миграционной полиции». Что же на самом деле имеют в виду разработчики нового закона, эксперты смогут судить не раньше, чем полный текст проекта этого закона появится на едином правительственном портале. А поскольку на портале пока размещено только уведомление, полагает Александр Гурьев, ГУВМ МВД, «видимо, еще не завершила его разработку».

Источник

Наши информационные партнеры

  • partners2_1.jpg
  • partners2_2.jpg
  • partners2_3.jpg
  • partners2_4.jpg
  • partners2_5.jpg
  • partners2_6.jpg

Наши информационные партнеры

  • p1
  • p2

Новости

14 Ноября 2016
Миграционное управление столичного главка МВД до следующего года поменяет свой адрес с центра Москвы на Новомосковский округ, сообщил «Интерфаксу» осведомленный...
Изменился срок обязательного проживания участников программы переселения в выбранном регионе
02 Марта 2016
Президент России изменил срок обязательного проживания участников Госпрограммы переселения и членов их семей в выбраном ими регионе России. Теперь участник...
20 Ноября 2015
Стоимость трудового патента для трудовых мигрантов, работающих в Москве, в 2016 году возрастет на пять процентов и составит 4200 рублей,...